توپ قانون، درمیدان پارلمان

توپ قانون، درمیدان پارلمان

این اصطلاح ورزشی درسیاست،نیزکشانده شده،توپ در"میدان پارلمان"گرفته شده ازبازی انسانی وهیجانی،فوتبال است که آقای اوباما با آنهمه زیرکی وتیزهوشی هنوزسرازفوتبال درنمی آورد،خانم مارکل درنشست گروه هشت صنعتی،جلسه را ترک وبه تماشای فوتبال  تیم کشورش،می پردازد وبه آقای اوباما می گوید: برویم فوتبال را تماشا کنیم.اوباما می گوید: تو،بروبازی را تماشا کن. من، ازفوتبال سردرنمی آورم.توپ درمیدان پارلمان افتاده کسی سردرنمی آورد که پارلمان با این توپ چه گونه بازی می کند بازی ازنوع استیضاح وزراء ویا بازی ازنوع دیگر،هنوزبدرستی کسی نمی داند که پارلمانیها با قانون انتخابات چه خواهد کرد؟.دوقانون درانتخابات لازم است یکی قانون تشکیل صلاحیتها وظایف،کمیسیونها ودیگری قانون عام انتخابات.

قانون تشکیل وظایف وصلاحیت کمیسیونها،هفت ماه پیش ازسوی مجلس نمایندگان به تصویب رسید ولی مجلس سنا،آن را رد کرد ورییس جمهورهم پیش ازپیش گفت: که قانون تشکیل وظایف وصلاحیتهای کمیسیونها را قبول ندارد،رییس جمهورهفت ماه پیش، استدلالش این بود که دراین قانون،حضوردونماینده ملل متحد درکمیسیون سمع شکایات،ذکرشده بنابراین این قانون را قبول ندارد.حضوردوناظرخارجی سازمان ملل متحد درامرانتخابات، حاکمیت ملی را نقض می کند،ما می خواهیم انتخابات بدون ناظران خارجی درانتخابات،صورت بگیرد.نکته دیگری که رییس جمهورهفت ما پیش با آن به مخالفت برخواست، این بود که لزومی ندارد انتخابات، "کمیسیون سمع شکایات" داشته باشد.مرجع شکایت می تواند محاکم قضایی کشور،باشد واگرلازم شد استره محکمه می تواند برای دعاوی انتخاباتی،دادگاه ویژه تشکیل دهد.بنابراین کمیسیون سمع شکایات با تحریکات فضل احمد معنوی،بکلی ازجریان انتخابات، حذف شد.تنها یک کمیسیون،امورا نتخابات را برگزارمی کند.

امروزرییس جمهورمی خواست نشستی با رهبران احزاب سیاسی داشته باشد.تا درمورد انتخاب رییس کمیسیون مستقل انتخابات، مشوره وتصمیم گیری صورت بگیرد."شورای همکاری احزاب وایتلافهای سیاسی" متشکل ازبیست دوجریان سیاسی،امروزنشست ارک را تحریم وطی یک کنفرانس خبری دیدگاه های شان را، درقالب یک بیانیه به نشرسپردند.تحریم نشست ارک واصراربه انتخابی بودن رییس کمیسیون مستقل انتخابات وتاکید برتنفیذ "قانون تشکیل وظایف وصلاحیتهای کمیسیونهای انتخابات" ازخواسته های اصلی شورای همکاری احزاب،شمرده می شد.احزاب به این دلیل نشست ارک را تحریم کرد وبه فراخوانی رییس جمهور،جواب رد داد که مساله کمشنرها و رییس کمیسیون مستقل انتخابات باید براساس کمیته گزینش،شناسایی وازبیست هفت نفر،چهارده نفربه رییس جمهورمعرفی ورییس جمهورنه نفررا با مواصفات برای تصدی عضویت وریاست کمیسیون مستقل انتخابات،برگزیده وازمیان چهارده نفر،نه نفررا بعنوان اعضای کمیسیون مستقل انتخابات،معرفی نماید.بنابراین ،نظرووفاق ملی درمورد کمیشنرها، تاحدی گرفته شده است.

نکته دوم که "شورای همکاری احزاب" روی آن تاکید دارد این است که قانون مصوب مجلس نمایندگان که هفت ماه پیش ازاین،فیصله شد، باید عملی شود ورییس جمهورآن قانون مصوب را توشیح نماید.یکی ازرهبران جبهه ملی دلیل تحریم ومخالفت با نشست ارک را به این مضمون بیان می کرد که مساله اعضای ورییس کمیسیونهای انتخابات وهمه مسایل باید درچارچوب قانون،سازماندهی شود. این حالت را با جرگه احزاب ورییس جمهور،که همان صورت وسنت ریش سفیدی بجای قانون مداری است را باید کنارگذاشت.وی می گفت: رییس جمهوربرای انتخابات قانون، نمی خواهد وی درنظردارد که ریش سفیدهای احزاب جمع شود وفیصله درمورد کمیشنرهای کمیسیون ورییس آن داشته باشد وبه این صورت،توافق بجای قانون صورت بگیرد.وی می گفت: به همین دلیل که جرگه احزاب ورییس جمهور، جای قانون را گرفته باشد را، ما قبول نداریم .نشست ارک همان جرگه است که خوب ترین تعبیرش همان "جرگه احزاب ورییس جمهور" درمورد انتخابات است واین کار،جایگاه قانون، درانتخابات را اشغال می کند.

وی تاکید داشت که امورانتخابات باید براساس قوانین آن عیارشود.دو قانون درمیدان پارلمان انداخته شده یکی تصویب شد ولی سنا هماهنگ با حکومت آن را درحاشیه قرارداد وهفت ماه است که سرنوشت قانون "تشکیل وظایف وصلاحیتهای کمیسیونها" نامعلوم است.گفته شده که کمیسیون مشترک دواطاق، روی آن کارمی کند دیشب دریک میزگرد تلویزیونی که همراه یکی ازاعضای هیئت اداری پارلمان روی قوانین با هم بحث می کردیم ایشان می گفت: کمیسیون مشترک هردواطاق پیشرفتهای زیادی درمورد قانون "تشکیل وظایف وصلاحیتهای کمیسیون مستقل انتخابات" داشته است اما توضیح نداد که چه پیشرفت ودرچه مواردی صورت گرفته است؟. بهرترتیب این قانون که اهمیت زیادی دارد،با گذشت هفت ماه ازتصویب آن ازسوی مجلس نمایندگان با سرنوشت نامعلومی گرفتارشده است.امروز" شورای همکاری احزاب وایتلافهای سیاسی" طی بیانیه ای، خواستارعملیاتی وتنفیذ این قانون گردید وآنها دربیانیه خود گفته اند که اعضای کمیسیون انتخابات نمی توانند، انتصابی باشند.

 کمیشنرها ورییس کمیسیون باید ازطریق کمیته گزینش به رییس جمهورپیشنهاد وایشان نه نفرواجد شرایط را برای کمیسیون مستقل انتخابات برگزیند.قانون دیگری که بازهم شورای همکاری احزاب وگروهای مدنی روی آن تاکید دارد قانون کلی انتخابات است که برمی گردد به نوع سیستم انتخابات.سه نوع سیستم انتخابات درقانون درنظرگرفته شده است که حکومت اصراربه سیستم اس.ان.تی .وی دارد واحزاب سیاسی وگروه های مدنی تاکید به نظام وسیستم مختلط دارند.پارلمان معلوم نیست که دراین مورد چه می کند آیا با توپ قانون، بازی حکومتی می کند ویا بازی ازنوع اپوزیسیون را،راه می انداز ویا اینکه حد وسط ومیانه را درپیش می گیرد.اینها مسایلی است که هنوزمعلوم نیست .

مساله استیضاح وزراء، نگرانیهای زیادی درداخل پارلمان ایجادکرده وگفته اند: که همکاران شان درداخل پارلمان درمساله استیضاح، مرتکب گناه وخطا شده اند ودرموارد اعضای پارلمان،همکاران شان را، متهم به گرفتن رشوه ازوزیران مورد استیضاح کرده اند.اتهامات اعضای پارلمان ویا تهدید به استعفا جمعی وگروهی،نشانه های ازارتکاب گناه وفسادرا نشان می دهد.گرچه اعضای پارلمان اعتراضات شان را، بصورت کلی بیان می کنند ودوستان شان را بصورت عام مورد،نقد قرارداده وهرگزگفته نتوانسته ونمی توانند بگویند که کدام وکی مرتکب جرم وفساد وگرفتن رشوه شده است.بهرصورت این گونه مسایل،اعتبارپارلمان رابسیار، تقلیل داده وآسیب پذیری پارلمان را دربرابرقدرت وامکانات وتسهیلات حکومت، نشان می دهد.

نگرانی به این دلیل است که پارلمان بازی حکومتی با قانون انتخابات درنهایت خواهدکرد وقانونی را به تصویب می رساند که حکومت آن را خواسته است یعنی همان نظام اس.ان.تی .وی.قانون هنوزازمباحث هجده کمیسیون،مجلس نمایندگان خارج نشده دیروزگفته می شد که قانون درکمیسیونهای هجده گانه، بحث ونهایی شده وبرای بحث درتالارپارلمان آماده شده ولی با گذشت یک ساعت بحث، معلوم شد که کارهای زیادی باقی مانده که باید انجام شود که نشده.زمان برای تصویب قانون خیلی کم باید باشد .زمان انتخابات یک سال بیش تر، نمانده دراین مدت کی وچه وقت قوانین انتخابات تصویب می شود؟.پارلمان اگرچنانچه موفق نشود که هردوقانون رابرای توشیح نهایی نماید، دراین صورت،پارلمان کوتاهی بزرگ وتاریخی درتصویب قانون انتخابات کرده است.

درگفتگوی تلویزیونی به این مساله توجه وانتقادات موجه صورت گرفت.عضوهیئت اداری دراین میزگرد،ظاهرا پاسخ قانع کننده نداشت ونمی توانیست بدرستی توضیح دهد که چرا این همه تاخیردرمورد قوانین انتخابات صورت گرفته است؟.براساس آیین نامه های داخلی پارلمان،هرمسوده قانونی ، درطی یک ما پس ازارسال ازسوی حکومت، باید مورد بحث قرارگیرد.مفاد آیین نامه های داخلی مجلس نمایندگان، این را نشان می دهد که مسوده درطی یک ماه، وارد اجندای بحث شود که این کارشده ولی بحث محتوایی قانون انتخابات،هنوزازشعبه های هجده گانه مجلس نمایندگان، خارج نشده وهنوزآماده برای بحث درتالارمجلس نشده است.توپ قانون درمیدان پارلمان ازخیلی زمان است که انداخته شده واین پارلمان است که با این قانون بصورت جدی،وارد بحث نشده وهنوز،فی صدی اندکی روی محتوای آن باید کارشده باشد.

آخرین اخبارهم این را نشان داده که رهبران عمده سیاسی نشست امروزارک را تحریم کرده اند.رسانه های کشور،نامهای رهبران سیاسی که به دعوت رییس جمهور،پاسخ مثبت نداده اند را،اعلام کرد اگراین خبرها درست باشد دراین صورت افت جدی درفراخوانی رییس جمهور،باید صورت گرفته باشد واین مساله می تواند،انگیزه باشد که حکومت به پارلمان کشورالزام وفشاروارد نماید که قوانین انتخابات را هرچه سریع تر،مورد تصویب قراردهد.دربیانیه ارک  به این مساله تاکید شده که پارلمان باید قوانین انتخابات را ، تصویب نماید. با این وضع پارلمان این قانون را باید مورد بحث قرارداده وآن را برای توشیح به رییس جمهوربفرستد وسرنوشت قانون تصویب شده هفت ما پیش را نیزروشن نماید."قانون تشکیل وظایف وصلاحیتهای کمیسیونها" اهمیتی کم ترازقانون عام انتخابات ندارد.توپ درمیدان پارلمان است وهمه منتظراند که با آن چه گونه بازی می شود وچه نوع قانونی درآینده خواهیم داشت.